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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的  成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设 
补贴标准，进 一步降低普惠机构  开办成
 本  ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方
式，降低普惠机构运营成
 本。